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破解执行难

2018-01-26 05:11

  最高将上海确定为两年基本解决执行难工作重点推进地区之一。之后,上海法院确立了“以推进执行体制机制为动力,破解执行难”的工作思和“一年大见成效、两年实现基本解决执行难,努力将上海打造成执行最好、执行效率最高的地区之一”的工作目标,经过两年不懈努力,取得了明显成效。

  我们从破解执行难行动中选出了部分具有代表性的案例。有的案件尽管执行数额不大,但“老赖”的百出。更多的案件则体现了执行付出的体力、脑力和贯彻法律力量的坚强意志力。

  上海法院两年来在破解执行难过程中形成十大工作机制。分别为:执行工作“三统一”管理机制、执行指挥中心实体化运行机制、执行裁判权对执行实施权的监督制约机制、无财产可供执行案件的认定和恢复机制、打击拒执犯罪自诉机制、司法矛盾化解机制、执行转破产机制、网络司法拍卖机制、立审执衔接协调机制和失信联动机制。

  其中,执行工作“三统一”管理机制是指通过推进“管案、管事、管人”相结合的管理模式,进一步完善高院对基层法院执行工作的“统一管理、统一指挥、统一协调”,从而增强执行内部合力;

  执行指挥中心实体化运行机制是指通过执行指挥中心定岗定员和集约化管理,推动执行联动和执行协助,优化执行资源配置;

  执行裁判权对执行实施权的监督制约机制是指通过裁执分离,确保执行权规范运行;无财产可供执行案件的认定和恢复机制是指通过严格规范无财产可供执行案件的认定和恢复执行机制,努力提高执行质效,切实保障当事人权益;打击拒执犯罪自诉机制是指通过拒执犯罪自诉,突出执行的强制性,进一步彰显司法权威;

  司法矛盾化解机制是指法院加强与的合作,对司法人员进行教育引导,从而成功化解执行难案;执行转破产机制是指通过严格规范执行转破产程序,保障执行程序与破产程序的有序衔接,有效弥补执行程序的不足;

  立审执衔接协调机制是指强化立案、审判、执行各环节的财产查控、诉前保全、诉讼保全的责任和各部门之间的协调配合,从源头上部分消除执行难的问题;

  失信联动机制是指全市46家相关部门单位签订备忘录,共同推进失信被执行人信用监督、警示和。制图:赵晓明

  一起刑事案件进入强制执行程序后,上海一中院执行局将一名被执行人的财物查封,提交评估拍卖。这些财物包括:宝玑手表一块;江诗丹顿手表四块;百达翡丽手表一块;西施乳紫砂壶一套;莱卡相机一台。

  执行局通常对这样的财产采取整体拍卖。但是卖过二手货的人都知道,不同类目货品出售一则成交难度较大,二则拍卖周期较长,增加了申请人的时间成本。上海一中院果断决定撤拍,与网拍办联手,对拍品做了一系列拆分,化整为零、单独拍卖,重新上架。

  最终,这批拍品于去年年底前全部成交。成交价124.14万元,溢价率达26.6%。

  去年以来,上海一中院积极探索“互联网+”背景下的执行方式,将网络司法拍卖作为破解执行难的新平台、新阵地。老赖资不抵债,实物财产五花八门,给执行增添难度。开拓思、灵活变通,寻求更加高效、快捷的拍卖方式。

  此前,该院将查封的七套房屋与同一楼层、被上海浦东新区法院查封的10套房屋合零为整一齐拍卖。最终,这17套房屋被竞买人以1.368亿元竞得,高于起拍价3820万元,创下一中法院开展网络司法拍卖工作以来单次最高成交价格。

  苏州霞广公司与上海能初公司签订了一份项目居间合同,约定霞广公司为能初公司的水煤浆导热油锅炉寻找合作方提供居间服务,说白了也就是做中介。协议签订后,霞广公司寻找到FH集团下属的纺织公司,反复向其普及水煤浆技术知识,向其推荐设备。FH集团经过几次调研后,同意购买250万大卡燃烧水煤浆导热油锅炉。然而,能初公司却越过霞广公司,向FH集团直接报价。

  霞广公司向苏州仲裁委员会提起仲裁,仲裁委员会作出裁决:能初公司应向霞广公司支付居间费、违约金等费用共计七万多元。仲裁裁决生效后,能初公司并未按期履行债务及相应的利息、罚息,于是霞广公司向上

  执行多方查找财产线索,查到被执行人名下有一部沪牌轿车。于是立即决定以轿车为突破口展开行动。迅速向上海市总队车辆管理所发出协助查封通知,查封期限为两年。但轿车具体一直无法锁定,不能被实际控制。

  这是沪、苏之间的交通要道,沪陕高速公崇启检查站。一辆开往江苏淮安的沪牌轿车准备通过。当它进入检查区域,检查员的电脑显示异常,检查员立即通知执勤,拦截轿车。与此同时,执行张华松的电话响了:这就是被执行人的那辆轿车。

  、法警火速驱车赶往崇明,第一时间到现场与完成车钥匙、行驶证的交接。而车上的人并不是公司法人本人,只是一名员工。要求其提供公司法人的联系方式,通过各种途径向他传话:如仍不主动履行债务,法院将启动网络司法拍卖程序,把轿车给卖了。

  最后,此案以双方和解执结,钱打进了指定账户。这是破解执行难行动以来,上海一中法院首次利用与门的协作机制,运用大数据精准定位将被执行人车辆成功到位的案件。

  摆在普陀法院执行局案头上的是一起劳资纠纷案。某网络科技有限公司的代表人邵某拒不履行法院判决的4.3万余元,前后拖欠半年,神龙见首不见尾。

  6时30分,到达被执行人家中。执行决定书,向被执行人释法并带回法院。

  9时30分,开展集中执行大会。首先宣布:司法三名拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人,当庭采取强制措施。之后又宣布两名被执行人纳入失信被执行名单。

  10时,承办对涉交通事故人身损害赔偿、劳动争议及损害赔偿、小额债务等案件的执行款项进行集中发放。

  当天凌晨,三名对邵某采取强制措施,经过执行大会的释法和教育,邵某表示悔意,当即支付了2.3万元欠款,并承诺尽快支付余款。

  警车从乡间小呼啸而过。这天下着小雨,车头警灯闪烁。法警核对着被执行人的信息:李某,因健康权纠纷涉案,拒不支付申请人陆某医疗费两万余元。病人现在还躺在病床上。

  警车比预计时间提前抵达了李某家。妻子打开后,李某被堵在电脑桌前。电脑是苹果牌的。他说:“我没有钱。”

  了决定书。拿出手铐对其进行拘传。他在决定书上签了字,干瞪眼,不作声。被押上警车时,他才反应过来:“我马上筹钱付医疗费……”

  想到病床上的陆某,抓紧给病人拨了一通电线分,另一组进了张某的。张某,拒不支付父亲的赡养费,平时很早出门,晚上很晚回家。们已经找了他很多次。

  “你们怎么突然过来了?我没吃饭!我不交钱!”张某拍着桌子开始叫嚷。平时他对自己的父亲就很凶悍。

  “你们不能抓他。他有脑梗,随时要吃药的。”张某老婆从外面跑进来拉扯法警。

  回答:“张某,拒不执行赡养费,已经被依法。你放心,到法院后,我们会给他做一次全面的身体检查。”

  上海京汇小额贷款有限公司与被告四川伙伴汽车贸易有限公司、伙伴长青()信息技术咨询有限公司、甘肃华银远融贸易有限公司、蒋某、赵某金融借款合同纠纷一案,经上海市第二中级审理,双方自愿达成调解协议。

  调解书确认前述被告应在约定的期限内贷款本金及利息共计人民币4244.7万余元,另有费用9.6万元。被告甘肃华银远融贸易有限公司应将价值1400万元的车辆手续、钥匙、权证等材料全部提交原告保管。

  因被执行人未自觉履行生效法律文书确定的义务,上海京汇小额贷款有限公司向上海市二中法院申请强制执行。

  2017年9月22日,执行及员赴甘肃某被执行人4S店进行车辆。然而,当地十几名不明身份人员突然,处处发难。而被执行人拒不交出部分进口车辆的权证、钥匙及相关手续材料。

  执行在4S店了八个小时没有退却。一方面严肃不明身份人员阻碍执法的严重后果,一方面向被执行人之一赵某释法,指出他应承担的责任。经过八个小时的努力,成功部分涉案车辆,赵某在谈话中签字确认。(文中所提公司、集团名称均为化名)